Ministarstvo unutrašnje i spoljne trgovine predstavilo je nacrt novog Zakona o zaštiti potrošača, koji je trenutno u fazi javne rasprave i biće dostupan za komentare do 24. avgusta. Novi propis donosi važne izmene sa ciljem unapređenja zaštite potrošača, naročito u digitalnom okruženju – segmentu koji do sada nije bio dovoljno pravno regulisan.
Kako navodi Ministarstvo u obrazloženju, postojeći zakon je imao niz nedostataka koji su otežavali njegovu primenu i nisu omogućavali punu zaštitu potrošača u praksi. Samo tokom 2024. godine u regionalnim savetovalištima evidentovano je čak 12.969 potrošačkih prigovora.
Pored toga, podaci organizacije „Pravosudna baza jug“ otkrivaju da čak 41 odsto osnovnih sudova u Srbiji nije imalo nijedan potrošački spor u periodu od 2019. do 2023. godine, dok je tek nešto manje od trećine sudova rešavalo tri ili više ovakvih slučajeva. Prosečno trajanje sudskog postupka u ovim predmetima iznosi 289 dana, što dodatno ukazuje na neefikasnost sistema.
Sistemski problemi koji zahtevaju intervenciju
Nacrt zakona detaljno navodi ključne slabosti postojećeg pravnog okvira. Među njima su:
-
pravna praznina u regulisanju ugovora o digitalnim sadržajima i uslugama,
-
neefikasni mehanizmi vansudskog rešavanja sporova,
-
slaba informisanost građana o njihovim pravima,
- nedostatak integrisane baze podataka o potrošačkim sporovima,
-
nedovoljna odgovornost udruženja potrošača,
-
slaba primena kaznenih mehanizama prema trgovcima.
„Na osnovu svega navedenog, može se osnovano reći da postojeći pravni okvir ne obezbeđuje potpunu i delotvornu zaštitu potrošača u Republici Srbiji“, navodi Ministarstvo u analizi efekata nacrta.
Šta donosi novi zakon?
Jedna od važnijih novina je preciznije definisanje nasrtljivih poslovnih praksi. Tako se, recimo, ubuduće za nasrtljivu poslovnu praksu smatra i obavezivanje potrošača da kupi proizvod tokom tzv. „besplatnih“ promotivnih izleta.
Nov zakon prvi put uvodi i pravo potrošača na naknadu štete zbog nepoštene poslovne prakse.
Međutim, najvažniji iskorak tiče se regulisanja digitalnih sadržaja i usluga. U članu 73. definišu se obaveze trgovca po zaključenju ugovora o digitalnoj usluzi, dok član 75. predviđa odgovornost trgovca u slučaju da usluga nije pravilno integrisana u digitalno okruženje potrošača.
Ako digitalna usluga nije u skladu sa ugovorom, potrošač ima pravo da traži:
-
usklađivanje usluge,
-
sniženje cene,
-
ili raskid ugovora.
Postupak raskida je pojednostavljen — dovoljna je izjava potrošača da raskida ugovor.
Prezentacija zakona u Beogradu
Prezentacija nacrta novog Zakona o zaštiti potrošača zakazana je za sredu, 6. avgusta 2025. godine, u periodu od 12 do 13 časova.
Ostaje da se vidi da li će javna rasprava doprineti dodatnim izmenama nacrta i kako će novi zakon odgovoriti na izazove potrošačkog društva u digitalnom dobu.
Izvor: N1
